（1）1926年4月22日，文部省制定了日本第一部《幼稚园令》，该法令规定幼儿园教育为学校教育中的一分，首次明确了幼儿园在日本教育体制中的位置。 

（2）《幼稚园令》的颁布及时促进日本幼儿园的迅速发展，平均每年增长幼儿园约100所。到1936年，日本全国幼儿园有1890所。
（3）此间，日本私立幼儿园蓬勃发展，独占优势，一些社会慈善团体个人和城市贫民也开始兴办各式各样的免费保育所。