制定人力资源计划的首要步骤是（）
建立人力资源计划的目标
确定人力资源计划的政策
进行预测和分析
控制与评估
本题考查人力资源计划的基本步骤。如下所示：
由上述流程图可知，制定人力资源计划的首要步骤是预测和分析，本题选C。
