1、制度文化层是体现组织文化特色的各种规章制度、道德规范和员工行为准则的综合，包括分工协作关系的组织结构、管理制度、工作制度、分配制度等。因此答案是C。

2、知识扩展：

（1）行为文化层是组织文化在组织成员的行为中的显现。

（2）物质文化层是组织文化抽象内容的外在物质显现，我们最先能接触到的、最直观的文化体现，包括组织实体性的文化设备、设施等。

（3）精神文化层是组织文化的核心和主题，是广大员工共同具有的潜在意识，包括管理哲学、价值观念和道德观念等。