广告代理制是把现行的由媒介直接承揽发布广告的经营体制，改为媒介通过广告公司承揽广告业务的经营体制。即广告客户通过广告公司的代理来实施广告宣传计划，不再直接通过报社、广播电台、电视台发布广告。

广告代理制，最关键的一点就是要把媒介的承揽和发布分开，媒介不再直接承揽广告业务，广告主的广告业务则委托广告公司代理。

广告代理制最大的特点就是强调广告业内部合理分工，各行其事，各司其职，互相合作，共同发展。广告公司在为广告主和媒介提供双重服务的过程中，发挥桥梁作用。