第一，广告活动主体，包括广告主、广告经营者、广告发布者，在委托设计、制作、代理、发布广告活动中发生的民事关系。
第二，广告监督管理机关及其工作人员，在依法监督、管理、检査广告的各种活动中发生的广告管理关系。
第三，广告审査机关及其工作人员，在依法审査广告的各种活动中发生的广告审査关系。
第四，广告中向消费者推荐产品或服务的各类市场中介机构、社会团体及其他组织，在参与广告活动中发生的关系。
第五，广告监督管理机关、广告审查机关、司法机关，在进行广告违法行为的处罚和解决广告活动纠纷过程中发生的关系。