其程序大致如下：

（1）研究者需拟定出百余条有关态度问题的陈述句（不可有含糊不清的条目）。 这些陈述句既有赞成的，又有不赞成的。

（2）特邀判断者(20人或更多一些人）独立地把拟定的陈述句分成11个类别等级。 这些类别等级，相应从最赞成到最不赞成的整个范围。其中，第六类别等级为中点。
（3）分类完毕便可获得每条陈述句的次数分配及累计百分数。其平均数或中数可作为量表分数。
（4）选取判断最一致的10 ~ 20个问题作为最后的问卷或量表项目。同样，它们 被要求分配在不同的态度类别等级上，以便构成态度量表。在测试时，随机排列各 项目。受试者的任务是表明对每个项目的赞成或反对。
（5）赞成项目的量表值的平均数或中数，被视为对该问题的态度分数。