《陕甘宁边区施政纲领》关于健全民主制度的规定： 

其一，普遍、直接、平等、无记名投票的选举制度。
其二，保障一切抗日人民的选举权与被选举权。
其三，“三三制”政权组织原则。
其四，保障一切抗日党派、团体、人民的人权、财权及各项自由。
其五，人民享有用任何方式控告任何公务人员非法行为的权利。
其六，男女平等，提高妇女地位，保护其特殊利益。
其七，反对民族歧视，实行民族平等、自治，尊重宗教信仰、风俗习惯。