西周设有专职的官员管理契约事宜，称为“司约”，并设“质人”作为具体的市场管理人员。西周的质剂与傅别两种契约形式比较发达。质剂是调整商品交易关系的买卖契约，《周礼·天官·小宰》载：“听买卖以质剂。”贾公彦疏曰：“质剂谓券书，有人争市事者，则以质剂听之。”“大市以质，小市以剂。”西周时期将买卖契约称为质剂，凡是买卖奴隶、牛马等大宗交易使用较长的契券称为质；凡是买卖兵器、珍异等小件物品使用的较短的契券称为剂。

故正确答案为C。