违法行为包括四个构成要件：

（1）违法行为以违反法律为前提，这是与违反道德的行为、法律上无效的行为的区别，也是认定行为是否构成违法的关键要素；

（2）违法行为必须是某种违反法律规定的行为；

（3）违法行为必须是行为人出于故意或过失；

（4）违法行为必须是具有法定责任能力的自然人、法人、国家机关及其工作人员做出。

（2）（3）（4）都是非必要的构成要件，只有符合（1）的时候才能绝对判断其违法。故选BCD。