本题得分关键在于答出以下内容：

（1）概念：指立法过程中，体现贯彻人民主权思想，集中反映人民智慧、利益、要求、愿望，使立法与群众结合，使立法机关与群众参与结合。
（2）内容：立法内容民主性，立法程序和过程民主性。立法内容民主性指立法从最大多数人最根本利益出发，这是我国社会主义性质所决定；立法程序和过程民主性要求立法主体组成民主，立法主体活动民主，立法过程公开。
（3）要求：树立民主观念，完善民主制度，注意民主和集中结合，扩大公民参与。
（4）意义：有利于立法正确反映人民意志，而不仅仅反映行政机关意志；有利于全面了解不同利益要求，使立法内容更科学合理，提高立法质量和立法水平；有利于使立法最终结果得到人民认同和支持，提高政府威信；有利于增强民众民主参与意识，增加政府立法透明度；极大限度提高行政效率。