1、法的溯及力，也称法溯及既往的效力，是指法对其生效以前的事件和行为是否适用。如果适用，就具有溯及力；如果不适用，就没有溯及力。法律的公布是法律生效的前提。法律通过后，凡是未经公布的，都不能发生法的效力。A项错误。

2、法不溯及既往并非绝对。目前，各国通例是“从旧兼从轻”原则，即新法原则上不溯及既往，但是新法不认为犯罪或者处刑较轻的，适用新法，也称为“有利原则”。C项错误。B、D项表述正确。