法律应当公布使人知晓，这没有错，但并不能说不知者不为罪，不知法律者触犯法律的，也应当承担相应的责任。故A项表述不能成立。

法律的公布是法律生效的前提，法律通过后，凡是未经公布的，都不能产生法律效力。故B项表述能够成立。

法律原则上不具有溯及既往的效力，但也有例外，特别是在刑法中，目前各国采用的通例是“从旧兼从轻”原则。在民法、行政法领域，有时也有条件地溯及既往。可见，C项表述不能成立。

法的效力等级是由其制定机关的地位决定的，而不是由其强制性程度决定的。故D项表述不能成立。