（1）支付发行法即政府对应支付现金的支出改为债券代付。这是带有强制性色彩的一种特殊发行方法。一般在两种情况下使用：其一，国家暂时无力筹集大宗现金；其二，受款者无法拒绝非现金。

（2）承受法即由金融机构承购全部公债，然后转向社会销售，未能售出的差额由金融结构自身承担。

（3）强制摊派法即国家利用政治强权迫使国民购买国债。

（4）公募法亦称公募拍卖法、公募投标法，即通过在金融市场上公开招标的方式发行国债。

本题答案为C。