答题思路如下：

（1）两个阶段的设想：把大学的四年分为各为两年的两个阶段，规定学生在读完第一阶段取得“初级证书”后，才能继续下一阶段的学习。

（2）初级学院：从中等教育向高等教育过渡的教育，学生毕业后可以直接就业，也可以转入四年制大学的三年级继续学习

（3）重要影响：满足了希望进大学继续学习的人数迅速增加的要求，也提供了一些学生为谋生和就业接受一定职业教育的机会。

（4）评价：适应美国社会政治、经济和文化发展的需要；存在着学业标准不够严格的问题。