本题旨在考查考生对俄国近代教育的掌握情况，涉及“中外教育史”部分“外国近代教育”的内容，要求考生能够识记并理解俄国近代教育的发展概况。

1782年，俄国政府成立了国民学校委员会。1786年，该委员会制定了《国民学校章程》。该章程规定，在各城区设立修业两年的初级国民学校；在省城设立5年制的中心国民学校。这是俄国政府历史上颁布的最早的有关国民教育制度的法令。《大学附属学校章程》《国民教育暂行条例》《俄罗斯帝国大学章程》均属于19世纪初至19世纪60年代的教育改革。

因此，本题的答案为C。