答题关键：

（1）背景：1862年，林肯批准了议员莫雷尔提议的《莫雷尔法案》。

（2）内容：政府按各州在国会的议员人数，拨给每位议员三万英亩地，各州应将赠地收入用于开办或资助农业和机械工艺学院，又称赠地学院。

（3）意义：赠地学院的诞生及发展确立了农业与工艺学科及与之相关的应用科学研究在美国高等学校中的地位，促进了美国高等教育的民主化和大众化，打破了美国联邦政府不过问教育的传统。