本题答题思路如下：

（1）基础教育的内涵：人们在成长中为了获取更多学问而在前期要接受的掌握基本知识的教育；

（2）基础教育的独立价值：在整个教育系统内部，具有它自己独立的、不依附于其他类型和层次教育的价值；

（3）基础教育独立的价值观与基础教育的效益观相联系：

①平等地接受基础教育是每个人都具有的基本权利；

②这种权利必须是通过政府的行为来实现的。

（4）充分认识基础教育的这种独立价值，是深化基础教育改革的先导。