答题思路如下：

（1）代表人物：柏拉图、凯兴斯泰纳、涂尔干、赫尔巴特、康德等。

（2）主要观点：

①教育目的的制定应该由社会的需要来决定；

②社会价值高于个人价值；

③教育的最高目的在于使个人成为国家的合格公民；

④教育的效果以社会功能的发挥程度来衡量。

（2）评价：
①积极方面：有助于教育与教会的分离，在当代有助于动员国家和社会资源来发展教育事业。
②不足之处：忽视了个体的价值，违背了教育的人道主义原则。