本题考查经济对教育制度的制约。
A项，在古代，学校教育的内容绝大多数都是伦理的、宗教的内容，而不是生产知识与技能。这与当时生产力及经济发展水平总体上不高，不需要通过专门的教育机构来传递劳动知识和技能有关。故A项可以反映。
B项，普及义务教育的年限越来越长，一些国家已经达到了12年，这说明社会经济的发展对劳动者的素质要求越来越大。故B项可以反映。
C项，社会经济的发展对专业化技能的要求越来越高，才会出现有关工业、农业、商业等专业或职业的学校。故C项可以反映。
D项，同为资本主义国家，法国在教育行政上实施集权制，而美国在教育行政上实施分权制；同样是实施分权制，美国的分权制又与英国的分权制不同，各自有自己的传统和特色。这些都是由于文化的不同引起的，而不是经济制度的制约作用。故D项难以反映。
故本题选D。