（1）控制中国内政。《天津条约》的一项重要内容，就是中国政府允许外国公使常驻北京。这些公使并非普通的外交官，而是负有侵略使命的侵略者，他们秉承本国政府的旨意，直接对清政府发号施令，驻京公使成了清政府的太上皇。
（2）1840年，英国发动第一次鸦片战争。清政府先后与英国签订中英《江宁条约》（即《南京条约》）、《五口通商章程》、《虎门条约》，与美国签订中美《望厦条约》，与法国签订中法《黄埔条约》。1856年，英法发动第二次鸦片战争。1858年清政府分别与英、法、美、俄签订《天津条约》。