formulate vt.用公式表示；规划；阐明
例句：Our American partners, unlike what was happening in recent years have taken a pause and now they will formulate and take a final position.
句意：我们的美国伙伴，与过去几年的做法有所不同的是，他们已经暂停下来。 现在他们将重新规划，并确定最后的立场。

本题选C。