试论述西方国家基层政府在实际政治中所发挥的作用。
答题思路：关键词补充法
第一，关键词：“为居民提供各类需求”并展开叙述；第二，关键词：巩固政权、保障稳定，并展开叙述；
第三，关键词：公民参与民主，并展开叙述；