西方国家城市政府职能具有哪些特点？
本题得分关键在于答出以下内容：
（1）履行面向的人群大而密集、结构复杂且参与意识强烈。 （2）范围广泛且对专业性和技术性要求很高。 （3）更多地以直接和法制方式履行。