简述公共政策执行的定义与本质。
本题得分关键在于答出以下关键点：
（1）定义=执行主体为了目标，通过措施、手段作用于对象，使内容变为现实的行动过程。
（2）本质=是遵循指令的变革，将政策付诸实施行动的总和。