（1）提出公共问题并推动问题认定。
①监测环境变化，及时发现和提出公共问题。
②促进信息交流，释放社会多元诉求。
③制造“焦点效应”，催生热点公共问题。
（2）有效影响政策议程的设置。
①推动公众议程尽快转化为政策议程。
②价值取向和利益导向的引领者。
③构建“第二现实”。
（3）影响公共政策的抉择。
大众传播作为公民参与的重要平台，具有贴近普通民众、非集权化的优势，能够在政府与民众之间架设一道有效沟通的桥梁，帮助政府及时了解公众的支持或反对情况，进而影响政府政策的抉择。