以行政机关是否可以主动作出行政行为为标准,行政行为分为( )
抽象行政行为和具体行政行为
羁束行政行为和自由裁量行政行为
依职权行政行为和依申请行政行为
要式行政行为和非要式行政行为
破题点:是否可以主动作出行政行为。