行​政法律关系的特征：
（1）行政法律关系中必有一方是行政主体。故排除选项A。
（2）行政法律关系具有平等但非对称性。故排除选项B。

（3）行政法律关系主体的权利义务一般是法定的。故排除选项C。

（4）行政主体实体上的权利义务是重合的。故选项D正确。
（5）行政法律关系争议往往由行政机关或行政裁决机构依照行政程序或准司法程序先行加以解决，但法院通过司法程序解决争议，原则上是可供争议当事人选择的最终机制。