试述公务员职位升降的作用。
此题主要从四个方面回答，关键词如下：
（1）保证职位获得合适人选——主要途径。 （2）形成有效竞争激励机制——重要手段。（3）优化队伍结构——重要保障。（4）维护系统稳定——有效机制。