国家和私人资本主义在企业外部的结合，也就是国家垄断资本主义在资本主义私人企业的外部起作用，通过种种方式来促进、诱导私人企业向既定的方向发展，从而实现国家对经济的管理和调节。政府虽然无权直接干预资本主义私人企业的内部决策，但可以通过法律手段来规范私人企业的市场行为；可以用经济手段间接调节私人企业的经济活动（如采用财政政策、货币金融政策，国民经济计划化）。

经济手段中包含财政政策、货币金融政策，AB说法不准确；D为干扰项。

故正确答案为C。