一般说来，对政府内部行政管理事务要从以下几个方面理解。
（1）政府内部行政事务属于政府自身的管理事务，或者说是政府内部的管理事务。
（2）政府内部行政事务是为社会公共行政管理事务服务的。
（3）政府内部行政事务处理得当与否，是决定政府行政管理是否有效的一个因素。

社会公共事务的存在必然要求产生政府，从而产生了政府行政事务。可见，政府内部行政事务的产生是基于社会公共事务的存在。

故本题选B。