规章类文书都具有内容的规范性、执行的强制性和制定的程序性三大特点。
（1）内容的规范性是指规章类文书是为了规范特定范围、特定方面的工作、活动、行为而制定的。它是办事的准则、活动的依据、行为的规范。
（2）执行的强制性是指规章制度一经确定并公布实施，有关人员就必须遵守，不能有特殊例外者，不能任意解释或变通。
（3）制定的程序性是指规章类文书从草拟、确定到公布实施，应按一定的程序进行。

ABC为干扰项，本题选择D。