联合行文相关内容：
可使用范围：一般说来，同级机关、部门或单位可以联合行文。

举例：
（1）同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文
（2）政府与同级党委、军队机关可以联合行文、政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文（B项市政府与市委属于同级，可以使用联合行文）

（3）政府部门与各级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文

本题中，市公安局、市工商局、市民政局、市财政局均属于同级单位，可以使用联合行文，因此选项A、D正确。市委与市组织部、市政府与市财政局属于上下级，因此可排除。

综上可知，本题选择ABD。