确立行文关系的基本依据是( )
收发文机关的级别高低
机关之间的隶属关系和职权范围
发文者与受文者的往来关系
发文机关的权威性
机关之间的隶属关系和职权范围是确定行文关系的重要前提,也是制定行文规则的重要依据。