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综合题

某灌区利用亚洲开发银行贷款建设项目总评估

某灌区位于松嫩平原西部嫩江下游右岸,吉林省某市中部,属于嫩江古河道区,也是东北西部苏打盐碱土分布区的核心地带。东为某市的中低产的旱作区;西为某市安广及平安镇所在的一级阶地,也为中低产的旱作区;北临月亮泡水库,南抵查干湖及霍林河末端。某灌区供水水源为由三道岗子泵站提取嫩江干流地表水,2010年设计年引水量为2.45亿m3,2020年设计年引水量为4.55亿m3。灌区水田灌溉面积54.84万亩,年需水量为4.37亿m3,其中,利用回归水0.31亿m3;草原灌溉面积为12.17万亩,年需水量为0.45亿m3;年补水面积为17.85万亩,年利用回归水0.51亿m3。
经过近一年时间的前期调查和评估,认为项目总体上符合贷款要求,项目的总评估结论如下:
项目建设的必要性:本项目区是规划中的某灌区的一个部分,同时也是引嫩入月工程的配套灌区。项目区水资源条件可以满足灌区需水要求。土地条件可以满足灌区开发要求。区域地形条件可以满足灌区工程建设要求。
项目建设的可行性:项目建设的土地资源属性评估表明,该项目区内以旱田为主,土地使用权归集体所有或农户所有。已召开村民代表大会同意上报农业综合开发土地治理项目,开挖渠道或地上建筑物占地通过占用土地与集体土地置换的办法解决,保证农民的利益不受损失。
项目建设的技术评估:
(1)水利措施方面。在修建三道岗子泵站和地下水供水设施条件下,总供水量可达到20 643万m3。其中,使用嫩江地表水为17277万m3,地下水开采量为300万m3,利用回归水3065万m3。在灌溉保证率75%的设计标准下水资源平衡。水源可靠,水质有保障。水量可满足项目发展需要。本项目工程建设内容以开挖渠道和修建配套建筑物为主,辅以水田典型区建设,符合当地实际,安排布置合理,能够满足项目25.89万亩旱田改水田的要求。水利工程能按照水总〔2002〕116号文件规定工程概算,临时施工、独立费用均按《吉林省农业淙合开发土地治理项目建设费川构成及标准(试行)》文件规定标准计算。工程建设完成后,交给当地的水利部门进行管理维护。
(2)农业措施方面,农业工程规划设计的合理性。项目规划沿干、支渠一侧部置直渠道路26条、长139.88千米;沿斗农渠一侧布置田间道路;平整土地25.89万亩。农业工程设计符合项目区总体规划,并且道路建设采取以堤代路的方式,能够起到交通的作用,又能节省投资。
项目建设的投资估算及资金筹措: 
该项目工程总投资37 492万元,其中,固定资产投资25 397万元,流动资金投资12 095万元。该项目工程建设期6年,第一年总投资2 540万元,全部为固定资产投资;第二年总投资6 317.4万元,其中固定资产投资5079万元,流动资金1 238万元;第三年总投资7 436.9万元,其中固定资产投资5079万元,流动资金2 357.9万元;第四年总投资7 614.2万元,其中固定资产投资5 079万元,流动资金2 535.2万元;第五年总投资7 316.5万元,其中固定资产投资5 079万元,流动资金2 237.5万元;第六年总投资5 129.8万元,其中,固定资产投资2 541万元,流动资金2 588.8万元;第七年工程需投入流动资金1 136.9万元。
资金筹措情况是利用亚洲开发银行贷款资金8 408万元,地方财政配套资金4 204万元,自筹资金24 880万元。其中,自筹资金24 880万元,用于固定资产投资12 785万元,用于流动资金12 095万元。
项目建设的财务效益评估:
该项目产品销售收入由两部分构成:绿色水稻和稻草。第一年生产能力为0;第二年达到设计生产能力的10%;第三年达到设计生产能力的30%。第四年达到设计生产能力的50%;第五年达到设计生产能力的70%;第六年达到设计生产能力的90%;第七年开始为达产期。
总成本费用包括外购原材科、外购燃料及动力、工资及福利费、折旧费、摊销费等。该项目总成本费用合计为445 508万元,其中,固定成本206 234万元,可变成本239 274万元。该项目经营成本总计为426 355万元。
该项目财务内部收益率为9.57%,大于行业基准收益率8%;在ic=8%的情况下,该项目财务净现值为27 462万元,大于0;该项目投资回收期为13.74年,小于亚洲开发银行固定的还款期限。某灌区利用亚洲开发银行贷款项目应视为改扩建项目,进行有项目和无项目的比较。经过比较:该项目增量投资财务内部收益率为9.76%,大于行业基准收益率8%;在ic=8%的情况下,该项目增量投资财务净现值为27 467万元,大于0;该项目增量投资投资回收期为13.99年,小于亚洲开发银行固定的还款期限。
项目建设的国民经济效益评估:
该项目的影子总投资为39 537万元,其中固定资产投资为27 443万元(包括建筑工程投资22 507万元,设备投资1 471万元,其他费用3 465万元),流动资金为12 095万元。
该项目水费影子价格调整为3 500元/万吨,电费影子价格调整为4 828元/万度,汽油影子价格调整为5 300元/吨,柴油影子价格调整为5 100元/吨。由于该地区地广人稀,所需劳动力需从外区大量调入,因此影子工资的换算系数取1。社会折现率为8%。该项目经济内部收益率为15.34%,大于社会折现率8%;该项目在is=8%的情况下,经济净现值为26 516万元,大于0。经过对该项目经济内部收益率、经济净现值的分析,认为该项目在国民经济效益上是可行的。
项目建设的综合评估:
在对本项目进行评估的过程中,对本项目的生产现状、将现有全部故改为旱田、将现有全部改为水田和改造水田与改造旱田四方案进行了差额分析。从资源、技术、工程、产品、投资、资金来源、效益等方面进行分析,结果表明,项目区开发水田和开发旱田方案均优于现有状态,而开发水田又优于开发旱田。从各方案得分看:开发水田得分93.2分,为优;开发旱田得分83.2分,为良;维持现状得分73.3分,为一般。由此可见,水田优于旱田、旱田优于现状。
资料来源:沈悦. 项目评估[M]. 北京师范大学出版社,2013.

结合材料,回答下列问题:

综合题

某灌区利用亚洲开发银行贷款建设项目总评估

某灌区位于松嫩平原西部嫩江下游右岸,吉林省某市中部,属于嫩江古河道区,也是东北西部苏打盐碱土分布区的核心地带。东为某市的中低产的旱作区;西为某市安广及平安镇所在的一级阶地,也为中低产的旱作区;北临月亮泡水库,南抵查干湖及霍林河末端。某灌区供水水源为由三道岗子泵站提取嫩江干流地表水,2010年设计年引水量为2.45亿m3,2020年设计年引水量为4.55亿m3。灌区水田灌溉面积54.84万亩,年需水量为4.37亿m3,其中,利用回归水0.31亿m3;草原灌溉面积为12.17万亩,年需水量为0.45亿m3;年补水面积为17.85万亩,年利用回归水0.51亿m3。
经过近一年时间的前期调查和评估,认为项目总体上符合贷款要求,项目的总评估结论如下:
项目建设的必要性:本项目区是规划中的某灌区的一个部分,同时也是引嫩入月工程的配套灌区。项目区水资源条件可以满足灌区需水要求。土地条件可以满足灌区开发要求。区域地形条件可以满足灌区工程建设要求。
项目建设的可行性:项目建设的土地资源属性评估表明,该项目区内以旱田为主,土地使用权归集体所有或农户所有。已召开村民代表大会同意上报农业综合开发土地治理项目,开挖渠道或地上建筑物占地通过占用土地与集体土地置换的办法解决,保证农民的利益不受损失。
项目建设的技术评估:
(1)水利措施方面。在修建三道岗子泵站和地下水供水设施条件下,总供水量可达到20 643万m3。其中,使用嫩江地表水为17277万m3,地下水开采量为300万m3,利用回归水3065万m3。在灌溉保证率75%的设计标准下水资源平衡。水源可靠,水质有保障。水量可满足项目发展需要。本项目工程建设内容以开挖渠道和修建配套建筑物为主,辅以水田典型区建设,符合当地实际,安排布置合理,能够满足项目25.89万亩旱田改水田的要求。水利工程能按照水总〔2002〕116号文件规定工程概算,临时施工、独立费用均按《吉林省农业淙合开发土地治理项目建设费川构成及标准(试行)》文件规定标准计算。工程建设完成后,交给当地的水利部门进行管理维护。
(2)农业措施方面,农业工程规划设计的合理性。项目规划沿干、支渠一侧部置直渠道路26条、长139.88千米;沿斗农渠一侧布置田间道路;平整土地25.89万亩。农业工程设计符合项目区总体规划,并且道路建设采取以堤代路的方式,能够起到交通的作用,又能节省投资。
项目建设的投资估算及资金筹措: 
该项目工程总投资37 492万元,其中,固定资产投资25 397万元,流动资金投资12 095万元。该项目工程建设期6年,第一年总投资2 540万元,全部为固定资产投资;第二年总投资6 317.4万元,其中固定资产投资5079万元,流动资金1 238万元;第三年总投资7 436.9万元,其中固定资产投资5079万元,流动资金2 357.9万元;第四年总投资7 614.2万元,其中固定资产投资5 079万元,流动资金2 535.2万元;第五年总投资7 316.5万元,其中固定资产投资5 079万元,流动资金2 237.5万元;第六年总投资5 129.8万元,其中,固定资产投资2 541万元,流动资金2 588.8万元;第七年工程需投入流动资金1 136.9万元。
资金筹措情况是利用亚洲开发银行贷款资金8 408万元,地方财政配套资金4 204万元,自筹资金24 880万元。其中,自筹资金24 880万元,用于固定资产投资12 785万元,用于流动资金12 095万元。
项目建设的财务效益评估:
该项目产品销售收入由两部分构成:绿色水稻和稻草。第一年生产能力为0;第二年达到设计生产能力的10%;第三年达到设计生产能力的30%。第四年达到设计生产能力的50%;第五年达到设计生产能力的70%;第六年达到设计生产能力的90%;第七年开始为达产期。
总成本费用包括外购原材科、外购燃料及动力、工资及福利费、折旧费、摊销费等。该项目总成本费用合计为445 508万元,其中,固定成本206 234万元,可变成本239 274万元。该项目经营成本总计为426 355万元。
该项目财务内部收益率为9.57%,大于行业基准收益率8%;在ic=8%的情况下,该项目财务净现值为27 462万元,大于0;该项目投资回收期为13.74年,小于亚洲开发银行固定的还款期限。某灌区利用亚洲开发银行贷款项目应视为改扩建项目,进行有项目和无项目的比较。经过比较:该项目增量投资财务内部收益率为9.76%,大于行业基准收益率8%;在ic=8%的情况下,该项目增量投资财务净现值为27 467万元,大于0;该项目增量投资投资回收期为13.99年,小于亚洲开发银行固定的还款期限。
项目建设的国民经济效益评估:
该项目的影子总投资为39 537万元,其中固定资产投资为27 443万元(包括建筑工程投资22 507万元,设备投资1 471万元,其他费用3 465万元),流动资金为12 095万元。
该项目水费影子价格调整为3 500元/万吨,电费影子价格调整为4 828元/万度,汽油影子价格调整为5 300元/吨,柴油影子价格调整为5 100元/吨。由于该地区地广人稀,所需劳动力需从外区大量调入,因此影子工资的换算系数取1。社会折现率为8%。该项目经济内部收益率为15.34%,大于社会折现率8%;该项目在is=8%的情况下,经济净现值为26 516万元,大于0。经过对该项目经济内部收益率、经济净现值的分析,认为该项目在国民经济效益上是可行的。
项目建设的综合评估:
在对本项目进行评估的过程中,对本项目的生产现状、将现有全部故改为旱田、将现有全部改为水田和改造水田与改造旱田四方案进行了差额分析。从资源、技术、工程、产品、投资、资金来源、效益等方面进行分析,结果表明,项目区开发水田和开发旱田方案均优于现有状态,而开发水田又优于开发旱田。从各方案得分看:开发水田得分93.2分,为优;开发旱田得分83.2分,为良;维持现状得分73.3分,为一般。由此可见,水田优于旱田、旱田优于现状。
资料来源:沈悦. 项目评估[M]. 北京师范大学出版社,2013.

结合材料,回答下列问题: